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              《甘肅民勤石羊河大景區總體規劃》成果公示

                《甘肅民勤石羊河大景區總體規劃》由民勤縣旅遊局委托浙江大學旅遊規劃設計研究中心編制完成, 2018 5 6 日通過專家會審查,按照《中華人民共和國城鄉規劃法》和《旅遊規劃通則》等相關法律法規規定,現將《甘肅民勤石羊河大景區總體規劃》成果予以公告,誠請全縣廣大人民群衆、景區周邊居民及遊客踴躍提出修改意見。  

              公告時間: 2018 5 11 日至 2018 6 10 日,共 30 天。    

              公告地點:    

              1 )公告網站:民勤縣人民政府網    

              2 )现场公告地點:民勤县旅遊局    

              意見和建議反饋聯系方式:    

              聯系人:白銀興 ??? 王亞麗    

              聯系電話: 0935-4136155   18693519236   18993559400    

              電子信箱: mqxlyj@126.com    

              通訊地址:民勤縣 旅遊局 (民勤縣東大街 12 號)    

              郵政編碼: 733399    

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              《甘肅民勤石羊河大景區總體規劃》主要內容    

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              第一章 ? 規劃總則    

              第一條 ? 規劃目的    

              爲了加強石羊河大景區的嚴格保護和永續利用,依據《中華人民共和國旅遊法》和中華人民共和國國家標准《旅遊規劃通則》相關規定,特編制本規劃。    

              第二條 ? 規劃範圍    

              石羊河大景區地處甘肅省西北部、河西走廊東北部區域,民勤縣城以南大約 30 千米處。石羊河大景區南起 211 省道(民武路)洪水河橋;北至馮家灘以北 211 省道與躍進渠交彙處,距紅崖山水庫約 3.15 千米;東起石羊河林場東北角;西至官溝村村口公路與村東水渠交叉處;南北長約 29 千米,東西流域寬約 4-7 千米。規劃區沿石羊河呈西南 - 東北走向的狹長形區域,面積約 17135 公頃。    

              第三條 ? 規劃期限    

              規劃建設期限爲 2018-2030 年。近期爲 2018-2020 年,中期爲 2021-2025 年,遠期爲 2026-2030 年。    

              第四條 ? 規劃依據    

              《中華人民共和國旅遊法》, 2013 10 月實施;《中華人民共和國土地管理法》, 2004 8 月實施;《中華人民共和國城鄉規劃法》, 2008 1 月實施;《中華人民共和國文物保護法》, 2017 11 月修訂;《中華人民共和國環境保護法》, 2015 1 月實施;《中華人民共和國大氣汙染防治法》, 2016 1 月實施;    

              《中華人民共和國水汙染防治法》, 2018 1 月實施;《历史文化名城名镇名村保护条例》, 2008 7 月實施;《甘肃省文物保护条例》, 2010 9 月修訂;《國民旅遊休閑綱要》( 2013-2020 );《絲綢之路旅遊區總體規劃》( 2009-2020 );《甘肅絲綢之路經濟帶建設大景區總體規劃綱要》( 2014-2020 );《甘肅省旅遊業發展規劃》( 2006-2020 )等相關法律法規以及相關規劃。    

              第二章 ? 現狀發展條件分析    

              第五條 ? 自然環境條件    

              地質地貌 : 石羊河大景區主要爲平原地貌,地勢較爲平坦;西側處于騰格裏沙漠風口處,多爲風積地貌,規劃區涉及較多村落。沖積 —— 湖積平原地貌,作爲農業活動用地,土壤肥力相對較好;洪積 —— 坡積地貌形成的假戈壁,可作爲一種獨特的沙漠景觀,適當利用。    

              氣候: 石羊河大景區屬于大陸性荒漠氣候區。    

              水文: 水資源以石羊河河水、大氣降水以及出露的地下水爲主。    

              土壤: 根據中國濕地土壤分類系統,石羊河兩岸的濕地土壤主要爲自然濕地土壤中的淡水濕地有機土,土壤爲河岸漫灘濕地土壤及湖濱濕地土壤;紅崖山水庫邊灘的部分土壤爲人工濕地土壤中的淡水濕地礦質土,土壤與前相同。    

              植被: 石羊河大景區植被分布多與地形地貌有關,主要有濕地灌叢、河灘平原、風積戈壁三種主要地貌。植被共有三十七科, 179 種。濕地灌叢以喬本科、莎草科、菊科植物爲主。河灘平原地帶植被爲農作物所替代,樹木以楊樹占優勢,胡楊、旱柳、白榆較多,草類植物主要以禾本科、莎草科爲多。風積戈壁多鹽地柽柳、多花柽柳、多枝柽柳等柽柳科以及梭梭、刺沙蓬、堿蓬等藜科植物。    

              第六條 ? 人文環境條件    

              民勤縣發展沿革: 石羊河大景區所在的民勤縣曆史文化悠久,早在 2800 多年以前,這裏就有人類生息繁衍,創造了“沙井文化”。西漢武帝時,在縣境置武威縣、宣威縣,後又置武威郡。西晉時期,涼州及其所屬的武威郡,均治姑臧縣。北魏置襄武縣及武安郡。唐初置明威府、明威戍。唐大足元年 (701) ,于縣東北置白亭軍,後降爲白亭守捉。唐廣德二年 (764) 後,曆五代、北宋 ( 西夏 ) 等朝代,先後爲吐蕃、回鹘、黨項等民族所據。明洪武中,置臨河衛。洪武二十九年 (1396) ,置鎮番衛。清雍正二年 (1724) ,改爲鎮番縣。中華民國 17 (1928 ), “素樸風醇,人民勤勞”易名民勤縣 , 素有“人在長城外,文居諸夏之先”之美譽,是甘肅省有名的“文化之鄉”。    

              人口及經濟發展概況: 石羊河大景區涉及民勤縣 2 個鄉、 11 個村及紅崖山水庫管理處,武威市石羊河林業總場紮子溝分場、紅崖山分場的部分區域。周邊鄉村總人口約爲 1 萬人,占全縣總人口的 3.6% 。民勤縣國土總面積 1.59 km2 ,總人口 27.34 萬人。 2017 年,民勤縣生産總值 75.19 億元。其中,第一産業 26.64 億元;第二産業 19.52 億元;第三産業 29.03 億元。三次産業結構由 2014 年的 34.4 32.9:32.7 調整爲 26.6:19.5:29.0 ,第三産業比重超過第一産業。按常住人口計算,城鎮人均可支配收入 22044 元,比上年增長 8.4% ,農村人均可支配收入 12177 元,比上年增長 8.2% 。全社會固定資産投資 60.06 億元;全社會消費品零售總額 28.049 億元;公共財政預算收入 3.54 億元;全縣招商引資實際到位資金 100.15 億元。    

              第七條 ? 地塊基本情況    

              石羊河大景區現狀用地類型主要以林地、耕地、草地和水域爲主。其中,風景遊賞用地約爲 3.64 公頃,占總用地面積 0.02% ;居民社會用地約爲 430.54 公頃,占總用地面積 2.51% ;林地約爲 4551.15 公頃,占總用地面積 26.56% ;耕地爲 3209.26 公頃,占總用地面積 18.73% ;草地爲 3802.00 公頃,占總用地面積 22.19% ;水域爲 3102.59 公頃,占總用地面積 18.10% ;滯留用地約爲 1899.78 公頃,占總用地面積 11.09 公頃;交通與工程用地和園地所占比重較小,共計占總用地面積 0.78%, 具體數據詳見下表。    

              2-1 用地類型統計表    

              用地類別代碼    

              用地名稱    

              占地面積(公頃    

              比例    

                 

              風景遊賞用地    

              3.64    

              0.021%    

                 

              居民社會用地    

              430.54    

              2.513%    

                 

              交通與工程用地    

              0.52    

              0.003%    

                 

              林地    

              4551.15    

              26.560%    

                 

              園地    

              136.11    

              0.794%    

                 

              耕地    

              3209.26    

              18.729%    

                 

              草地    

              3802.00    

              22.188%    

                 

              水域    

              3102.59    

              18.106%    

              ?    

              滯留用地    

              3102.59    

              18.106%    

              合計    

               ? 

              17135.59    

              100.000%    

               ? 

              第八條 ? 旅遊資源評價    

              資源分類: 石羊河大景區旅遊資源品級優良,根據相關規範要求,並結合景區內現有的 16 個主要景點,可將現狀景源分爲自然資源與人文景源兩大類。規劃區內自然景觀資源主要爲沙漠景觀資源、石羊河景觀資源和石羊河濕地景觀資源;人文景觀資源主要爲紅崖山水庫。根據相關規劃規範要求,將景區內各個景源劃分爲四個等級標准。其中,一級景源有 2 個,二級景源有 4 個,三級景源 7 個,四級景源 3 個。具體詳見下表:    

              ?2-2 景源等級分類表    

              景源等級    

              景源名稱    

              一級    

              紅崖山水庫、長城遺址    

              二級    

              石羊河流域、濕地沼澤、鳥類棲息地、胡楊林    

              三級    

              周邊沙景、沙林、黑山頭、老外河流域、蘆葦蕩、野馬沙棗林、蔡旗索橋    

              四級    

              葡萄園、北冰紅酒莊、三十八度酒莊    

              資源整體評價 : 石羊河大景區旅遊資源主要呈現以下特色:    

              生態自然景觀獨特: 規劃區自然景觀獨特,主要有河流、灌叢沼澤、農林生態、沙漠等 4 種典型景觀類型。    

              資源種類相互交融: 規劃區內自然資源與人文資源相互交融,既有廣袤的濕地、沼澤、灌木、沙漠等自然景觀,又有獨具特色的沙漠水庫、葡萄酒莊、古村落、烽燧遺址等人文景觀,兩者相輔相成,有機融合,特色鮮明,在武威市乃至甘肅省都具有一定的典型性。    

              沙漠水庫獨冠亞洲: 紅崖山水庫,被稱爲瀚海明珠,位于石羊河下遊,處于騰格裏和巴丹吉林兩大沙漠的包圍之中,距民勤縣城 30 千米,是一座沙漠窪地蓄水工程、亞洲最大的沙漠水庫。    

              生物景觀珍奇荟萃: 規劃區多元化的生態系統,造就了多樣的生物景觀。河灘平原彙集了胡楊等西北特有植物;沼澤濕地彙集了水葫蘆苗、小蓬草、蒲公英、沙蘆草、蘆葦等植物。同時,規劃區內也擁有衆多國家級、省級重點珍稀保護動物。國家級保護動物包括大天鵝、鸢、金雕、蒼鷹、雀鷹、白頭鹞、短耳 、荒漠貓、鵝喉羚等,省級保護動物包括林蛙、大白鹭、斑頭雁、灰雁、沙狐 等,動物種類涵蓋了鳥類、魚類、兩棲類、     爬行類、哺乳類。

              第三章 ? 客源市場分析

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               ? 

              第九條 ? 客源市場分析    

               ? 

              客源市場現狀: 甘肅省旅遊市場正處于高速發展階段,但遊客總量和國內遊客量呈現出明顯上升的狀況下,入境遊客量所占的比例非常小且波動巨大。民勤縣的目前的主力客源市場在省內及周邊,包括民勤縣所在的武威市其他縣區以及周邊各地級市在內的較小地域範圍的客源市場和甘肅省、青海省、內蒙古自治區、甯夏回族自治區以及更遠距離的新疆、陝西省在內的其他省份組成的市場以及少量沿海地區遊客和入境遊客。    

              客源市場定位: 從目標市場和細分市場兩個方面劃定:    

              目標市場: 一級市场为石羊河大景區的一級市场以民勤县和武威市,以及周边的金昌市为主。二級市场为甘肃全省以及青海、内蒙、宁夏、新疆、陕西等周边省份中心城市及中原城市群。三級市场拓展至国内其他省份及京津冀、长三角、珠三    

              角等區域。細分市場:根據不同的遊客類型分爲假日市場、體驗市場、休閑市場、觀光市場、節慶活動市場和科研考察市場。    

              第十條 ? 景區遊客量預測    

              據民勤縣旅遊接待數據統計, 2017 年全縣旅遊接待人數約爲 41.63 萬人次。未来随着民勤全域旅游的推进,游客有望保持高速增长,预计到 2020 年民勤旅遊人数将达到 71 萬人次。    

              2020 年至 2025 年,随着民勤旅遊核心品牌影响力日益扩大,游客量有望保持年均 16% 的增長,同時參考周邊同類景區旅遊人數增長情況,預計到 2025 年,民勤全年接待遊客量將達到 150 萬人次。    

              2025 年后,民勤旅遊增长率逐渐变缓,按照每年 5% 增長率穩定增長,預計到 2030 年,民勤全年接待遊客量將達到 191 萬人次。    

              石羊河大景區和苏武沙漠大景區为民勤县重点打造的项目,将成为民勤县最具代表性,吸引力最强的两大景區,是游客到民勤旅遊的必经之地。因此,按照各景区分别将承担民勤县总游客量 40% 計算,預計到 2030 年,年遊客量將達到 78 萬人次,    

              年旅遊天數 200 天計,則日均遊客量約爲 3900 人次。    

              第四章 ? 規劃目標與形象定位    

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               ? 

               ? 

              第十一條 ? 規劃思路    

               ? 

              依托石羊河大景區內優美的自然風光和悠久的人文曆史,將石羊河大景區打造成一處集科普教育、生態體驗、休閑觀光、度假娛樂于一體的綜合型旅遊區。    

               ? 

              第十二條 ? 建設目標    

               ? 

              通過 5-10 年的高品質開發建設,力爭達到國家 4A 级旅游景区标准,打造成具有区域竞争力與影响力的旅游精品品牌,并通過與周边其他景区的深度融合,联动发展,最终力争达到国家 5A 级旅游景区的质量等级标准,从而使其成为民勤旅遊发展的支撑点、武威旅游发展的增长点以及河西走廊旅游的新亮点。    

              民勤旅遊的支撑点    

              武威旅遊的增長點    

              河西走廊的新亮點    

                 

              第十三條 ? 功能定位與主題形象    

               ? 

              功能定位: 依托石羊河國家濕地公園豐富多樣的生態系統、紅崖山水庫及其周邊優質自然資源以及規劃區內悠久人文曆史,將石羊河大景區的主題定位爲“科普、體驗、休閑、度假”。    

               ? 

              科普 —— 探索多元生態的奧秘    

               ? 

              體驗 —— 領略沙海綠洲的奇特    

               ? 

              休閑 —— 享受自由浪漫的生活    

               ? 

              度假 —— 品味別致舒緩的人生。    

               ? 

              主題形象:    

              綠洲碧海    

               ? 

              大漠明珠,紅崖寶庫    

               ? 

              宣傳口號:    

               ? 

              三彩沙洲,醉美紅崖    

               ? 

              沙漠明珠,塞上江南    

               ? 

              瀚海明珠秀,夢幻絲路情    

               ? 

              早知有紅崖,何必下江南    

               ? 

              別致石羊河,優雅紅崖山    

               ? 

              珍禽荟萃地,浪漫石羊河    

              尋夢大漠孤煙,情歸紅崖明珠    

              塞上候鳥天堂,多元生態奇觀    

              絲路上的綠色驿站,沙漠裏的秀美江南    

              第五章 ? 總體布局與景點建設    

              第十四條 ? 空間布局與功能分區    

              石羊河大景區采用 一心、一軸、兩環、五區 的空間布局結構。    

              一心 :紅崖山水庫南壩遊客服務中心    

              一軸: 石羊河濕地景觀遊覽軸    

              兩環: 濕地景觀遊覽環、環湖綠道觀光環    

              五區: 綜合接待服務區    

              鄉村風情體驗区    

              濕地景觀遊覽區    

              湖滨休閑度假区    

              沙林文化展示區    

                ? 

              第十五條 ? 景點建設    

              石羊河大景區在合理安排空間布局的前提下,結合資源特色,重點打造“紅崖十八景”,十八景名稱分別爲:沙林傳說、野馬泉莊、胡楊物語、沙棗飄香、九曲石羊、沙崗水岸、紅麻驿站、叢林越行、葦海漫步、候鳥棲巢、蔡旗索橋、絲路民宿、歐風酒堡、黑山積雪、紅崖夕照、望湖攬月、佛足祈雨、蓮洲掠影。    

               ? 

              第六章 ? 項目規劃與旅遊活動策劃    

              第十六條 ? 分區項目規劃    

              石羊河大景區分爲五大功能區,各功能區的項目分別爲:    

              綜合接待服務區: 紅崖山水庫南壩遊客服務中心、生態修複研究中心、防沙治沙博物館(濕地科教區)、生態停車場    

              沙林文化展示區: 休屠王城、沙林傳說    

              濕地景觀遊覽區: 蔡旗橋遊客服務中心、蔡旗索橋、沙棗飄香、九曲石羊、紅麻驿站、沙崗水岸、叢林越行、葦海漫步、候鳥棲巢    

              湖滨休閑度假区: 老外河酒莊群、葡萄種植觀光園、 ? 絲路民宿、沙生植物生態園、葡萄酒風情小鎮、房車營地、 ? 休閑运动区、黑山积雪、红崖夕照、望湖揽月、佛足祈雨、莲洲掠影    

              鄉村風情體驗区: 胡楊物語、野馬泉沙漠水鄉旅遊村、下案農家、紅旗谷生態旅遊村    

              第十七條 ? 旅遊活動策劃    

              根據不同的活動類型分爲節慶活動、賽事活動、民俗活動和夜遊活動,具體活動項目分別爲:    

              節慶活動: 北緯 38 度葡萄美酒節、 魅力民勤 生態攝影藝術節、羊肉美食節、胡楊林生態旅遊節、廚王爭霸賽及地方特色美食節    

              賽事活動: 丛林穿行赛、摄影大赛、自行车休閑赛、沙枣旅游节    

              民俗活動 :庙会、驼队探险、农事體驗    

              夜遊活動: 鄉村燈會、鄉村戲台、露天電影    

              第十八條 ? 遊覽線路組織規劃    

              根據規劃區的性質、功能和項目布局,同時考慮到與周邊景點、景區的主題定位的差異和聯系,規劃將旅遊區遊覽路線組織分爲區內和區際兩大部分。    

              區內遊覽路線規劃 :從全區遊覽路線、石羊河濕地遊覽路線和環湖遊覽路線三個方面劃分:    

              全區遊覽路線: 生態停車場→蔡旗索橋→蔡旗橋遊客服務中心→休屠王城→沙林傳說→胡楊物語→沙棗飄香→九曲石羊→野馬泉莊→紅麻驿站→沙崗水岸→叢林越行→下案農家→紅旗部落→葦海漫步→候鳥天堂→紅崖夕照→明長城遺址→黑山積雪→歐風酒堡→托斯卡納葡萄酒莊園→生態景門→佛足祈雨→蓮洲掠影→望湖攬月→防沙治沙博物館 ( 濕地科教區 ) →生態修複研究中心→紅崖山水庫南壩遊客服務中心    

              石羊河濕地遊覽路線: 北入口→房車營地→絲路民居→沙生植物生態園→歐風酒堡→托斯卡納葡萄酒莊園→紅旗部落→候鳥天堂→葦海漫步→叢林越行→沙崗水岸→紅麻驿站→九曲石羊→沙棗飄香→胡楊物語→沙林傳說→休屠王城→蔡旗索橋    

              環湖遊覽路線: 紅崖山水庫南壩遊客服務中心→防沙治沙博物館 ( 濕地科教區 ) →生態修複研究中心→佛足祈雨→莲洲掠影→望湖揽月→候鸟栖巢→红崖夕照→明长城遗址→黑山积雪→紅崖山水庫南壩遊客服務中心    

              區際遊覽路線規劃: 從市內觀光路線和市際旅遊路線兩個方面劃分:    

              市內旅遊路線: 从文化观光游线、生态體驗游线和葡萄酒游线三个方面划分:    

              文化觀光路線 :天梯山石窟→白塔寺遺址→神州荒漠野生動物園→武威文廟→雷台漢墓→石羊河大景區→蘇武山景區→青土湖→瑞安堡    

              生态體驗路线: 天祝三峽→石羊河休閑旅游度假区→武威沙漠公园→武威文庙→雷台汉墓→凉州植物园→石羊河大景區→青土湖    

              葡萄酒路線 :莫高國際生態葡萄酒堡及基地→大唐葡萄园→武威文庙→雷台汉墓→天马湖→青岛啤酒消费者體驗中心→石羊河大景區→苏武山景区→威龙沙漠绿洲有机酒堡及葡萄基地    

              市際旅遊路線: 从丝路體驗路线和生态观光路线两个方面划分:    

              丝路體驗路线: 武威雷台漢墓→武威文廟→武威石羊河大景區→金昌神秘骊 大景區→金昌禦山峽聖容寺景區→金昌三角城遺址→張掖丹霞地質公園→張掖 肅南馬蹄寺→张掖大佛寺→敦煌莫高窟→敦煌鸣沙山月牙泉→嘉峪关关城→萬里长城第一墩    

              生態觀光路線: 天祝三峽国家森林公园→武威沙漠地质公园→武威石羊河大景區→巴丹吉林沙漠→金川国家矿山公园→金昌金水湖景区→金昌祁连豹子头森林公园→张掖国家湿地公园→张掖山丹军马场→酒泉卫星发射基地→嘉峪关方特欢乐世界    

                ? 

              第七章 ? 道路交通規劃    

              第十九條 ? 交通設計基本思路    

              石羊河大景區交通設計基本思路为内外联动,动静结合、扰动最小。    

              第二十條 ? 對外交通規劃    

              石羊河大景區主要对外交通为 S211 省道,外圍 G569 北仙高速南北向穿行而過,並與 S211 省道互通。石羊河大景區对外设置四个出入口:红崖山水库南坝出入口、蔡旗桥出入口、景区东部出入口(胡杨物语)、景区北部出入口。    

              第二十一條 ? 內部交通規劃    

              石羊河大景區内部交通分为主干道、次干道和支路。    

              主幹道斷面寬 7 米,雙車道,以滲水瀝青爲路面。    

              次幹道斷面寬 4-5 米,雙車道,以滲水瀝青爲路面。    

              支路斷面寬 4 米,單車道,以步行和騎行爲主,沙石硬化,部分路段可以采用碎石、青條石等鋪設。    

              交通系統根據不同的用途又分爲景區機動車道、騎行道和步行道。景區道路既是景區通行遊覽的保障,同時也保留通村的功能,最大程度上合理利用景區基礎設設施。    

              第二十二條 ? 靜態交通設施規劃    

              石羊河大景區在四个出入口规划布置生態停車場。红崖山水库南坝出入口布置停車位大约 1100 個,其中大車車位約 100 個,小車車位約 1000 個;蔡旗橋出入口,布置停車位大約 130 個;景區東部出入口(胡楊物語)布置停車位大約 300 個,其他停車位布置在村莊內部,結合民宿點散點布置,車位數約每戶 2 個車    

              位;景區北出入口主要針對葡萄酒莊園的遊客,團隊遊客在此換乘景區車輛,自駕車遊客停車區散布在各個公建周邊,設置生態停車位。    

              第二十三條 ? 景區公共交通規劃    

              景區公共交通主要由三類遊線組成:電瓶車觀光遊線、自行車騎行遊線和遊客步行遊線。    

               ? 

                  第八章 ? 旅遊配套服務設施規劃

              第二十四條 ? 旅遊服務設施規劃    

              旅遊服務中心規劃: 分別于紅崖山水庫南壩和蔡旗橋北側設置遊客服務中心,其中紅崖山水庫南壩爲主要對外接待窗口。    

              第二十五條 ? 智慧旅遊規劃    

              实现景区内无线网络全覆盖,旅游服务设施预约同石羊河大景區旅游 APP 结合,开设石羊河大景區官方网站,打造智慧旅游景区。    

              第二十六條 ? 基礎工程設施規劃    

              給水工程規劃: 石羊河大景區有三个区块需要新建供水系统,由民勤县市政管网供水,水质要求符合国家标准《生活饮用水卫生标准》 GB5749-2006 。其他分區零星用水可由周边村庄市政管网供水。预测石羊河大景區总用水量约为 23219.5m ?; /d    

              排水工程規劃: 采用雨汙分流制,雨水根據地勢分散自流排放,汙水集中收集處理達標後排放。景區內居民點、旅遊服務中心汙水經小型生活汙水處理設施處理達標後排入溪流或滲透土地。    

              排水標准: 《城鎮汙水處理廠汙染物排放標准》( GB18918-2002 ),《汙水綜合排放標准》( GB8978-1996    

              排水量: 爲規劃給水量的 80% ,約爲 18575.6m3/d    

              電力工程規劃: 根據電力負荷預測,本規劃區內用電負荷約爲 14320kW/d 。規劃區采用 110 千伏變電站 10 千伏開閉所 10/0.4 千伏配電所供電模式。約爲 14320kW/d 。規劃區采用 110 千伏變電站 10 千伏開閉所 10/0.4 千伏配電所供電模式。    

              通信工程規劃: 依托民勤縣電信局,景區內電信線路從民勤電信市政管網接入。對景區內現狀架空杆線進行地埋鋪設改造,新鋪設電信管線統一采用地埋的方式鋪設。主幹線路光纖化,逐步完成電信、寬帶、有線電視三網合一改造。    

               ? 

               ? 

              第二十七條 ? 防災系統和安全系統工程規劃    

              消防安全系統規劃 :完善消防安全設施,建立防火責任制和森林防火指揮調度系統。同時加強消防安全教育、設立大型消防宣傳標牌等一系列措施。    

              應急避難場所建設 :利用原生態大草原、廣場綠地及停車場空地規劃爲主要防災避難場所。    

              地質災害防治系統 :從防洪系統建設、林蟲病災防治建設和安全系統三個方面建設。    

              第九章 ? 建築風貌規劃    

              第二十八條 ? 設計理念    

              石羊河大景區建築基于民勤当地特有的建築特色與民俗文化,采取新地方主义的設計理念。    

              第二十九條 ? 重點項目建築風格    

              景區的建築風格分爲兩個部分,一個部分是以地方建築風格爲主要特色,主要分布在主入口的遊客服務中心和村莊的民居改建新建片區;另一部分主要是具有異國風情酒堡建築群,主要分布在葡萄酒風情小鎮。    

              第三十條 ? 居民點調控    

              重要居民點控制要求: 石羊河大景區内的居民点主要有野馬泉村、紅旗村、上下案村、金家莊村、蔡旗村和新地村。根据不同的区位和现状,选择不同的调控方式:    

              野馬泉村:景區東部重要的旅遊接待村,規劃將對其進行重點改造,遷村並點,將一些零散的、倒塌的建築遷址重建。    

              紅旗村和上下案村:靠近水庫濕地,位于生態敏感區,對其的改造以最小擾動爲原則,只做一些建築外立面整理和景觀重塑,保持村莊與水庫濕地的景觀協調。    

              蔡旗村和金家莊:位于石羊河西北側,南鄰蔡旗橋遊客服務中心,在不影響周邊環境的前提下規劃對該村莊的老舊房屋進行立面整治及周邊環境的景觀恢複    

              等。    

              新地村:東鄰石羊河林場,周圍圍繞大面積沙地,爲改善村莊與周邊環境,對小西溝村進行環境整治與立面改造,對破舊房屋進行拆除,並適當增加旅遊服務設施。    

              一村一品:    

              村莊名稱    

              村莊定位    

              規劃活動項目    

              野馬泉村    

              民俗文化    

              民俗博物館、民族風情表演、鄉村燈會、民俗文化節、當地手工藝展示    

              紅旗村    

              生態旅遊    

              藝術寫生、觀光攝影、農家生活、濕地科教、戶外素質拓展活動    

              上案村    

              生態農業    

              瓜果品鉴、特色农作物种植、果蔬采摘、开心农场、农事劳作體驗    

              下案村    

              肉羊之鄉    

              羊肉美食節、羊肉烹饪大賽、羊肉燒烤、美食文化品欣    

              金家莊村    

              金氏文化    

              金氏宗祠、金氏起源、金氏源流情景劇演出、金氏先祖祭祀、金氏文化研究    

              蔡旗村    

              旅遊接待    

              農家樂、民宿住宿、特色购物、休閑娱乐    

              新地村    

              大漠驿站    

              户外营地、汽车服务、住宿餐饮、沙漠探险、沙漠运动體驗    

                ? 

               ? 

              第十章 ? 綠化與典型景觀規劃    

              第三十一條 ? 綠化規劃原則    

              石羊河大景區綠化規劃原則为乡土化原则、生物多样性原则、乔灌草相结合原则、生态安全性原则、效益并重原则、分步实施原则。    

              第三十二條 ? 典型景觀規劃    

              根據濕地的自然條件與現狀植被分布,將濕地的典型景觀劃分爲濕地自然景觀與人文景觀。濕地自然景觀有石羊河自然河流景觀、河濱沼澤景觀、濕地植物景觀,濕地人文景觀包括紅崖山水庫、農林生態景觀、聚落景觀。    

              第十一章 ? 生態環境保護規劃    

              第三十三條 ? 生態景觀規劃    

              石羊河大景區内主要生态景观包括湿地沼泽景观、农田景观以及沙漠景观。因此,生态保护主要涉及水系水源保护、栖息地保护、农田保护以及沙漠戈壁保护。考虑到规划区还涉及大量村庄,故将村落生态保护也包含在内。    

              第十二章 ? 用地規劃與技術指標    

              第三十四條 ? 用地規劃    

              根据石羊河大景區发展的需要,本项目对景区各项建设用地进行重新梳理,尽可能的保证風景遊賞用地面积的最大化,同时将交通和遊覽設施用地按照景区游客容量进行配置,以保证景区建设需求,各项用地指标规划如下 :    

              ?12-1 规划用地類型統計表    

              用地類別代碼    

              用地名稱    

              占地面積(公頃)    

              比例    

                 

              風景遊賞用地    

              2142.34    

              12.50%    

                 

              遊覽設施用地    

              212.79    

              1.24%    

                 

              居民社會用地    

              429.87    

              2.51%    

                 

              交通與工程用地    

              58.54    

              0.34%    

                 

              林地    

              3165.41    

              18.47%    

                 

              園地    

              166.52    

              0.97%    

                 

              耕地    

              3012.43    

              17.58%    

                 

              草地    

              3078.15    

              17.96%    

                 

              水域    

              3102.59    

              18.11%    

                 

              滯留用地    

              1766.95    

              10.31%    

              合計    

              ?

              17135.59    

              100.00%    

              第三十五條 ? 技術經濟指標    

              ?12-2 分區用地技術經濟指標分析表    

              序號    

              分區    

              名稱    

               ? 

              分區用地面(公顷)    

              重點片    

              区名稱    

              建築    

               ? 

              用地面積(公頃)    

               ? 

              建築面积(平方米)    

               ? 

              停車位    

              (個)    

              1    

               ? 

              綜合接待    

              服務區    

              934.1    

              红崖山水库南坝综合服務區    

               ? 

              紅崖山水庫南壩遊客服務中心    

              6.62    

               ? 

              3600    

              1100    

              防沙治沙博物馆(濕地科教區)    

              3000    

              生態修複研究    

              中心    

              5000    

              2    

               ? 

              鄉村風情    

              旅遊區    

              4559.5    

              野馬泉沙漠    

              水鄉旅遊村    

               ? 

              改建民宿    

              (約 100 戶)    

              7    

               ? 

               ? 

              遷建民居    

              (約 500 戶)    

              35    

               ? 

               ? 

               ? 

              商业建築    

              7    

               ? 

               ? 

              3    

               ? 

              濕地景觀    

              遊覽區    

              5867.9    

              蔡旗橋遊客    

              服務中心區    

               ? 

              蔡旗橋遊客    

              服務中心    

              2.39    

              3000    

              130    

              水文站    

              1600    

              4    

              湖滨休閑度假区    

              4702.5    

               ? 

              红崖山水库湖滨休閑区    

              島嶼 ?1    

              2    

               ? 

               ? 

              島嶼 ?2    

              22    

               ? 

               ? 

              島嶼 ?3 (佛足)    

              17    

               ? 

               ? 

              島嶼 ?4    

              8    

               ? 

               ? 

              葡萄酒風情小鎮    

              獨棟葡萄酒莊園( 10-20 棟)    

              25    

              50000    

               ? 

              絲路民宿    

              20    

              25000    

               ? 

              房車營地(餐飲、健身等)    

              28.9    

              2000    

               ? 

              農家樂    

              30.7    

              10000    

               ? 

              馬術俱樂部    

              24.4    

              2000    

               ? 

              高爾夫練習場    

              21.2    

              1000    

               ? 

              溫泉浴場    

              6.8    

              20000    

               ? 

              特色商業街    

              4.6    

              14000    

               ? 

              水上樂園    

              22.5    

              3000    

               ? 

               ? 

              第十三章分期建設與投資規劃    

              第三十六條 ? 投資估算    

              ?13-1 重点项目投資估算表    

              重点项目名稱    

              項目描述    

              投資主體    

              投資估算(萬元)    

              開發時序    

              牽頭協調部門    

              休屠王城項目    

              文化産業主題以及沙林傳說棧道    

              招商引資、 PPP 模式    

              2800    

              遠期    

              旅遊局    

              紅崖山水庫南壩遊客服務中心    

               ? 

              南坝游客服務中心、防沙治沙博物馆(濕地科教區)、生態修複研究中心、生态景门及停车场等相关旅游配套服务设施    

              政府投資    

              3000    

              近期    

              旅遊局    

              濕地景觀遊覽區    

              蔡旗橋遊客服務中心、蔡旗索桥以及停车场等相关旅游配套服务设施;九曲石羊、沙枣飘香、沙港水岸、红麻驿站、候鸟天堂等景点    

              政府投資    

              4000    

              近期    

              旅遊局、环保局    

              野馬泉沙漠水鄉旅遊村    

              包括野馬泉莊民居改造、民俗商業街、民俗博物館等建設項目    

              政府主導、企業參與    

              1800    

              遠期    

              旅遊局    

              红旗谷生態旅遊村    

               ? 

              紅旗村農家樂开发、农业采摘體驗项目、真人 ?CS 項目、叢林越行項目    

              村鎮主導、政府幫    

              扶、企業參與    

               ? 

              1500    

              近期    

              重興鄉    

              胡楊物語婚慶基地    

              胡楊林景觀通道及配套設施、婚慶基地配套設施    

              招商引資、互联网    

              +融資    

              3000    

              近期    

              林業局    

              老外河酒莊群    

              欧风酒堡、托斯卡纳葡萄酒庄园、千亩葡萄园、葡萄酒文化基地、精品葡萄种植园、葡萄酒工艺體驗、葡萄大观园、有机葡萄基地,生态葡萄酒堡    

              招商引資    

              25000    

              近期    

              旅遊局    

              老外河農家樂园    

              特色農家樂组团、果树采摘基地、烧烤垂钓区    

              招商引資    

              2800    

              近期    

              旅遊局、重興鄉    

              絲路民宿    

              丝路风情建築、配套住宿餐饮休閑娱乐购物设施    

              招商引資    

              3900    

              近期    

              旅遊局    

              休閑运动区    

              高爾夫練習場、温泉度假酒店、水上樂園、青少年户外拓展乐园    

              招商引資    

              8000    

              近期    

              旅遊局    

              馬術俱樂部    

              馬術運動場    

              招商引資    

              1000    

              近期    

              旅遊局    

              沙生植物生態園    

              沙生植物科技馆、沙井文化展览馆、中医药健康养生體驗馆    

              政府主導、企業參    

                 

               ? 

              1200    

              近期    

              农牧局、旅遊局    

              房車營地    

              房車營地配套设施、移动木屋、沙漠健身运动體驗区    

              招商引資、互联网    

              +融資    

              1800    

              近期    

              旅遊局    

              环湖景點建設 ?    

              长城遗址、黑山积雪景点、红崖夕照、望湖揽月、莲洲掠影、佛足祈雨等景點建設    

              政府投資    

              12000    

              近期    

              旅遊局    

              自行車賽道    

              环红崖山水库至红旗谷生态村建设自行車賽道    

              招商引資    

              2300    

              近期    

              旅遊局    

              基礎設施工程    

              環線以及景區內部道路、綠化工程、旅遊服務設施、其他基礎設施    

              政府投資、 PPP 模式    

              50000    

              近期    

              旅遊局    

              合計 ?    

              124100    

               ? 

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